根据县委关于第二批党的群众路线教育实践活动统一部署和按排，在督导组的严格督导下，局党组班子党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）自2014年2月26日启动以来，认真开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动工作，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，对照检查了遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况，深刻剖析了产生问题的根源，初步提出了整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况
（一）遵守党的政治纪律情况
局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致；认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，认真组织传达中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神；坚持党性基础上的团结，严格执行“三重一大”事项集体决策制度；坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的重要工作，班子成员能自觉履行责任制要求，自觉接受监督并管好下属，努力营造勤政廉政的内部环境，做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误；经认真对照，局党组班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。
经认真检查，局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够，民主集中制执行不到位。
（二）执行中央八项规定情况
中央八项规定及省州实施办法出台后，局党组班子高度重视贯彻落实工作，根据中央、省委、州委和县委相关文件精神，研究细化了县局执行的具体措施，着力在“简、减、俭”上下功夫，突出抓好精简文件和简报、减少会议活动、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强公务车辆和财务管理、清理整顿办公用房、清理领导干部会员卡等重点工作。执行情况为：精简文件简报方面。严格文件审批，不随意扩大发文范围，切实减少文件和简报数量，不再印发无关紧要的文件材料，与去年同期相比，文件简报减少21；精简会议方面。除单位制度规定的例会外，不召开没有实质性内容的会议，按照简朴节约原则布置会场，不挂标语，不摆鲜花，开会不讲空话套话，尽量开短会、讲短话，一般会议不安排伙食，不提供纸笔，不发纪念品，与去年同期相比，县局的会议活动减少26，会议开支减少21；控制接待方面。严格控制接待规格，精简接待陪同人员，严格控制接待餐饮标准，杜绝重复宴请，不上高档菜肴、名贵烟酒，与去年同期相比，接待经费减少19；严格经费管理方面。制定完善了《局机关财务管理规定》进一步明确经费管理的责任和原则，加强源头控制，严格审批程序，杜绝各种变相开支；因公出国方面。无因公出国出境情况；公车管理方面。制定完善了《局机关车辆管理规定》，没有购置新车，车辆运行维修经费与去年同期减少13；办公用房和个人住房方面。办公用房为人均面积7.6平方米，个人住房13人为自建房，9人为商品房，6人为租赁房。
存在的主要问题。经认真检查，局党组执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态，执行规定不到位，如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料，简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少，调查研究方法简单，流于形式，调研成效不明显。
二、“四风”方面存在的突出问题
经过认真梳理，征求到的问题归纳起来，共15个方面37种表现，主要是：
（一）形式主义方面。主要表现是：
1、学风不正，学用脱节。（1）学习的广度、深度不够。一般性的学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上；集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况；组织专题学习、交流学习少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上；参加干部在线学习和法律法规测试中，挂机空学、请人代学、代考现象突出。（2）对政治理论没有认真研读掌握，对县情缺乏深入的研究和分析，班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够，开展学习习惯于凭经验办事，凭主观意愿行事，履职能力亟待提高；（3）学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过，不求学深，不为学以修身、自我提高，部分同志一味追求高文凭、高学历。
2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”，不顾及客观条件，喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中，要求参加调研的人员多，除班子成员外，还要求其它股所室人员，人数多、车辆多，还要求基层干部陪同，请电视台报道。
3、工作不实，轻效果。（1）习惯于以开会讲话的形式抓工作，促落实，层层开会，层层传达部署，对会议把关不严，同一内容重复讲，多人讲，只追求会议规格，而不注重会议质量；（2）唱功好，做功差，讲空话多，抓落实少，以布置当落实，以口号当行动；（3）班子会通过的工作只注重走形式，而不注重工作完成的质量。
4、党组职能发挥不到位。（1）党组议事规则坚持不够，需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定；（2）有时以局长办公会议代替党组会议决定；（3）党组在指导局机关党组织建设，研究决定机关重大问题等方面做得不够。
（二）官僚主义方面。主要表现在：
1、不敢担当，不愿负责。（1）缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神，精神不振，干劲不足，特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾，不敢勇于承担负责，如对南部新区的拆迁工作，主要领导让副职负责抓，副职又安排股所室抓，导致拆迁工作停滞不前；（2）对历史遗留问题愿抓、不想抓，不敢抓，认为是历史遗留与自己无关，责任不在自己，事情拖一天过天，把小事拖成大事。
2、家长制作风突出，搞一言堂。（1）有的同志只栽花，不栽刺，无原则一团和气，当“老好人”；（2）有的同志在工作中怕得罪人，怕伤感情、怕影响团结，怕“越位”，不敢大胆发表自己的意见和主张；（3）有的不认真贯彻民主集中制，遇事爱从主观上决断，主动征求班子成员意见少，工作中有急躁情绪，不顾客观实际提出过高目标，安排工作前缺少与股所室的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的错误，爱搞一言堂，个人说了算。比如：在一些工作中，听不进别人的意见建议，影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。
3、作风漂浮，华而不实。（1）热衷于做“盆景”造“声势”，挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多，特别是调研时要求基层层层陪同，形成庞大的调研队伍，所到之处，听听看看，蜻蜓点水，流于表面，形成“一溜烟”式调研，形不成有分量的指导性意见或调研报告；（2）平时下基层走马观花，满足于听听情况，了解了解，次数多，真正帮助群众解决问题少，深入到基层、挂钩点和企业了解情况少，帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够；（3）抓工作安排多，督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题，年年讲，多次提，但落实推进缓慢；在工作中，对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准，对数据的真实性不进行核实。
4、对干部职工关怀不够。（1）对干部职工思想、工作、生活，了解掌握少，解决困难少，干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何，对目前的工作情况有些什么想法不是很了解；（2）组织参加老干部活动少，解决实际问题少。如一年多来，老干部们组织开展的一些活动，党组成员没有一人参加过，更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。
5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少，争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等，对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。
6、群众观念差，公仆意识淡薄。（1）下基层少，体察民情，了解民意，反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上，只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气；（2）服务意识不强，对基层群众反映的问题不主动联系协调解决，一味的推诿、敷衍、搪塞；（3）对基层情况掌握少，特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。
7、沟通交流不够，合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作，对其他班子成员的工作不愿关注，不想了解支持配合，互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够，没有形成合力推动整体工作。
（三）享乐主义方面。主要表现在：
1、工作意志弱化。（1）有的同志随着工作环境的改变和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识减弱；（2）有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响，工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当“太平官”、“逍遥官”；（3）有的同志盲目乐观、自我满足，自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，自我感觉良好，认为自己成绩不小，有功劳，已经对得起组织、对得起单位了，认为这一岗位只有本人最靠普；（4）有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过的思想。
2、贪图享受，吃喝玩乐。（1）执行上级接待要求时搞变通打折扣，要求不准超标和减少陪同，但实际多数都是超标准接待；（2）有的同志玩心重，习惯于吃喝玩乐，热衷于各种接待和应酬，留恋饭桌酒局，有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒，饭没吃酒已先醉，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，还有的同志热衷于打“家庭”小麻将，变相搞赌博。
（四）奢靡之风方面。主要表现在：
1、讲究排场，铺张浪费。（1）节俭意识淡化，有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住，吃的讲山珍海味，穿的讲牌子，行的讲好车子、大车子，住的喜欢高档酒店，进出喜欢前呼后拥，讲排场讲面子；（2）接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够，往往安排住宿标准高，饭局档次高，饭菜酒水过量，浪费大；（3）开会办伙食没有认真落实就餐人员，往往超标准，超数量安排，造成不必要的浪费。
2、爱慕虚荣，假公济私。（1）以公务接待为名，相互宴请，轮流坐庄，喜欢讲排场、比阔气；（2）公车私用现象严重，公务车变成了自己的专车，别人不能摸、不能用，只能自用，以出差、下乡之名公车私用；（3）有的同志律己不严，工作中接受基层赠送土特产，逢年过节接受基层赠送的过年红包。
三、产生“四风”问题的原因分析
我局党组班子存在的“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固，党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求，对照群众期盼，以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子，深刻剖析问题产生的根源，我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面：
（一）理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作，有实践经验、有理论基础，无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念有所动摇。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。
（二）宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多，深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。
（三）缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少；好人主义思想多，坚持原则少；得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
（四）党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂；班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益；有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。
四、整改措施
（一）强化理论学习，坚定理想信念
进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。1、要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用理论指导各项工作的开展；2、要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上；3、要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题；4、要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。
（二）提高党性修养，强化宗旨意识
要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识，做好本职工作。2、要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众，真心实意为基层群众解决困难和问题。3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办事。4、要深入调查研究。深入基层、深入实际，掌握真实情况，形成有针对性、有价值的情况报告，推动全县侨务工作持续发展。
（三）密切联系群众，切实转变作风
1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用，做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。2、要进一步利用好信息平台，收集和反映社情民意信息，加强信息督办，完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度，促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间，深入基层开展调研。在调研中，要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排，多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。4、认真落实领导干部直接联系群众制度，进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需，真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。
（四）健全规章制度，推进工作落实
1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。（1）提高工作积极性，增强工作激情和活力；（2）敢于担当、善于担当和勇于担当，加强对干部职工的教育管理，打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍；（3）勤俭节约，树立过“紧日子”思想；（4）教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励，清白做人，踏实做事。
![[对单位领导班子的意见和建议]县直单位领导班子“八项规定、四风”对照检查材料](http://jvsha.com/zb_users/theme/Jz52_noframe/style/images/artnoimg.jpg)