成都市市容市貌管理暂行规定

第一章总则第一条为加强市容市貌管理，塑造现代、文明、清洁的城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法规，结合成都市实际，制定本规定。第二条本规定所称市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景观。第三条本规定适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区，以下简称五城区）。第四条各级人民政府应加强对市容市貌管理工作的领导，把市容市貌的建设和管理纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。第五条市市容环境行政主管部门负责全市市容市貌的监督管理工作。

区市容环境行政主管部门负责本辖区市容市貌的管理工作。

街道办事处负责本辖区市容市貌的日常管理工作。

规划、建设、工商、公安、环保、市政公用、文化、卫生、房管、民政、交通、广播电视、电信、邮政等部门应按各自职责，依法对市容市貌相关事项实施管理。第六条城市管理行政执法部门按照责任分工负责市容市貌的执法工作；驻街道辖区的城市管理行政执行队伍负责辖区范围内市容市貌的执法工作。第七条任何单位和个人都有维护市容市貌义务和规劝、检举损害市容市貌行为的权利。第八条各级人民政府对在市容市貌规划、建设和管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。第二章市容市貌管理标准第九条城市道路管理标准：

（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷；

（二）排水沟（管）畅通，无溢水，无堵塞；窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流；

（三）道路铺装率为100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应用彩色地砖或其它新型材料铺设；

（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁；

（五）城区不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下；

（六）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；

（七）禁止在城区三环路以内新设各类占道市场；

（八）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动，不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动。第十条建（构）筑物管理标准：

（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求；

（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保护外观整洁；

（三）除军事等带有保密性质的单位外，重点和新建街道临街单位的隔离设施，应选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持其整洁、美观；

（四）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得安装外置式防护栏（网），不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；

（五）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）篷；住宅楼住房设置遮雨（阳）篷的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观；

（六）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米；新建筑临街面不得安装空调外机；

（七）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢；

（八）屋顶不得乱搭乱建、乱堆乱放；

（九）禁止破墙开店；

（十）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。第十一条园林绿地管理标准：

（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整；

（二）临街绿地、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害；

（三）造型植物、攀缘植物、绿篱等，造型美观，特色鲜明；

（四）临街建（构）筑物外立面及屋顶，应实施垂直绿化或屋顶绿化；

（五）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。第十二条户外广告及标志管理标准：

（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语；

（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；

（三）禁止在街头散发广告；

（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹，图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；

（五）商招、店招应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的商招、店招下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调。

个人觉得呢，任何事情在处理之前都应该得到相关部门和人员的认可，并办理相应的程序，如果其中一个环节出了问题，那么也会必然造成很多麻烦。

桂花巷位于成都市的核心城市，属于青羊区的管辖范围。这条近千米的小巷两旁是桂花树。秋天，金色和桂的香味非常宜人。黄先生是成都市，公民，他刚到桂花巷，工作。他被眼前的景象惊呆了。3354巷两旁原本郁郁葱葱的桂花树变成了一截被装载运走了。巷子里一家五金店的老板说是周末剪的，?整整三天。剪之前，我没让何人这么说，也没让何部事先通知我。?几十年来，桂所有的花树都被砍掉了，巷子里的商人和居民都很难过。

现场负责人：只是暂时把树移走记者问负责伐木工地的何，先生。何先生说，目前，桂街道花树的拆除是由于在旧住宅区改造中创造道路景观。?一些最初种植的桂花树在外观上不太好看。我们现在正在选择一些外观和感觉都很好的树木进行移植。?至于公众对树木在中间被砍掉后能否存活的担忧，何表示，这种方式不会影响树木移植后的生长。随后，记者联系了建工，成都项目执行经理钟，先生，钟先生告诉记者，根据旧住宅区的改造计划，需要临时移植树木，待道路景观完成后再移植回来。市区吉尔公园城市建设管理局，他们都说不知道这件事。

记者就此事联系了成都市公园城建局。对方回复说市局只管大道路。"像桂花巷这样的弄堂负责这个地区."随后，记者联系了青羊区公园城建局园林绿化工作科。工作人员说：?我没听说过这件事，无法回复。?根据《成都市园林绿化条例》，城市绿化路段种植的树木原则上不允许砍伐或移植，但质量差、应用价值低、移植成活率低等特殊情况除外。而且，需要砍掉或者移植的建设项目，必须经过相应的审批程序。

至于项目执行人的方案是否完成了相关审批流程，负责人表示，对建设项目的初步了解没有进行相应的审批流程，存在违规行为。处理结果的公布施工方被罚款50万许多当事人因此受到指责。

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