如何加强国有企业党员的教育管理

新时期下，加强国有企业党员的教育管理是全面从严治党的重要课题，也是开展好“两学一做”学习教育必须研究的基本课题。当前，国有企业党员教育管理方面普遍存在的问题突出地表现在四个方面：一是对党员的思想教育相对弱化；二是对党员的权利义务要求上相对失衡；三是党组织的管理教育功能相对退化；四是对党员的纠偏执纪相对宽软。

　　一、产生这些问题的原因

　　1.对党员的教育管理观念滞后是内在因素。具体表现为一是把对党员的管理教育等同于说教；二是把对党员的管理教育直接简化为发展党员、任命干部、管理经费等日常基本管理工作；三是普遍缺乏系统观念、全局观念，往往以偏概全，如在党员权利义务的平衡上，往往只强调履行义务，而不注重行使权利；四是对党员教育管理缺失创新观念，习惯于“守摊子，不出乱子”，工作部署缺乏前瞻性、预见性。

　　2.目前国际石油天然气行业不景气，经济压力下行，社会背景变化是外在因素。石油行业和市场经济的负面影响，使少数党员世界观、人生观、价值观发生了扭曲，思想觉悟出现退化。加之企业的深化改革引起企業内部结构和利益主体的多元化，实施教育管理的难度不断加大。

　　3.目前的工作方式方法陈旧是主要原因。当前国有企业对党员的教育管理方式方法的时代性、针对性、实效性不强。

　　4.党的领导干部组织领导不力是关键因素。少数党组织负责人认为抓党员教育管理不是什么大事，即便是抓不好也出不了什么大事，全身心抓党员教育管理必要性不大而且会分散精力，影响企业的生产经营工作，把党员教育管理与企业的经营管理工作割裂开来。

　　二、加强国企党员教育管理要坚持“五个并重”，健全“五种机制”

　　1.坚持思想建设和能力建设并重，健全党员教育管理新机制。既要注重从思想上建党，不断提高党员的思想政治觉悟，又要注重从能力上建党，不断提高党员在企业生产经营工作中发挥先锋模范作用的能力，建立起提高党员整体素质的学习教育机制。同时要与时俱进，适应新时期全面从严治党的要求，对党员提出新的更高的要求，以适应全面从严治党要求和国有企业党员在工作和生产上的需要，适应党员的不同要求，及时调整对党员教育管理的内容。加强顶层设计，既要在宏观上有统一规划，又要针对不同类型、不同工作岗位性质的党员情况，相应提出不同的要求，增强对党员管理教育的针对性。再者，要打破单向、封闭的教育模式，拓展教育课堂，加强教育者与被教育者的双向交流，增强教育效果。

　　2.坚持基本要求和分类指导并重，健全党员管理机制。党章对党员的标准与义务有统一规定，这是对党员的基本要求，党员管理必须坚持这些基本标准，同时，因为党员所从事的岗位、职务、年龄、文化、经历等不尽相同，党员管理也不能千篇一律，一个模式，要搞好分类指导。一是要灵活设置党小组，根据企业的发展实际，综合考虑党员的工作岗位、年龄、住所、特长和爱好，采取按单位、工作岗位、年龄段、行业、志愿和特长等多种形式设立党小组。二是要加大对基层党员的教育管理力度，全面加强基层倒班人员中的党员、不同单位调入人员中党员的管理，特别要注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。三要因地制宜开展主题实践活动，可以根据不同党员群体开展不同载体的党建活动。

　　3.坚持严把“入口”和疏通“出口”并重，健全队伍纯洁机制。要突出党员标准的时代特征，把讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为这“四讲四有”严格执行起来，把政治素质放在第一位，坚持吸收拥护党的路线、方针、政策，积极投身企业改革发展事业，在本职岗位上成绩突出，并得到职工群众公认的优秀分子入党。要注意防止和克服用“能人”“好人”标准代替党员标准的问题，建立发展党员工作责任制，实行发展党员公示制、预审制、入党介绍人资格审查制和新党员质量检查等工作制度，从制度上保证发展党员的质量，做好党员的评议工作。

　　4.坚持履行义务和保障权利并重，健全党内民主机制。要严格按照党章的规定，保障党员的权利，通过建立健全相关企业管理党员的制度和改革完善相关环节，从制度上保障党员对党内事务的知情权。要根据党内监督制度和党内选举制度，建立健全本单位党员民主议事制度、集体领导制度和重大决策征求意见制度，完善本单位党委会、党员大会、党员代表大会的议事规则，确保党内决策的民主化和科学化。

　　5.坚持建立责任体系和完善保障制度并重，健全组织领导机制。党组织及其主要负责人对加强党员教育管理责无旁贷，要不断提高治党管党工作的自觉性，健全领导体制，逐级建立健全党委管党建、书记带头抓党建的责任制及党建工作述职评议工作制度。充分发挥党委成员及支部委员抓党建工作的作用和党委工作部门的职能作用，形成党委领导下各支部和各部门齐抓共管的格局。坚持把加强党员教育管理融入生产经营管理的各个环节，贯穿于各项工作之中，实现党员教育管理工作与生产经营工作建设同频共振。特别要注重完善保障制度，使基层党组织活动有场所，经费有保证，切实为基层党建工作创造必要的条件。

　　（作者单位：陕西延长石油油气勘探公司延长气田采气一厂）辛艳芳